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泰州市生物多樣性保護工作新聞發布會

信息來源:市政府新聞辦 發布日期:2021-10-15 10:30 瀏覽次數:

時間:2021年10月15日(星期五)上午10:30

媒體:中央、省級媒體,泰州市主要新聞媒體,以及部分網絡媒體。

主持人:泰州市委宣傳部外宣處處長張衛兵

嘉賓:市生態環境局總工程師劉榮祿、市生態環境局自然處處長何艷。

發布會現場

參會人員

市委宣傳部外宣處處長張衛兵:

各位新聞界的朋友:

大家上午好。歡迎參加今天的新聞發布會。

10月11日到15日,聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)在云南昆明舉行,大會旨在倡導推進全球生態文明建設,強調人與自然是生命共同體。我國一貫高度重視生物多樣性保護,不斷推進生物多樣性保護與時俱進、創新發展,取得顯著成效,走出了一條中國特色生物多樣性保護之路。

近年來,在市委市政府領導下,市生態環境局等部門深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記在聯合國生物多樣性峰會上的重要講話精神,認真落實省生態環境廳和我市相關部署要求。目前,我市已全面啟動生物多樣性本底調查,全面加強生態空間管控區監管力度,推動全市生物多樣性保護工作邁上新臺階。今天,我們非常高興邀請到市生態環境局劉榮祿總工程師、何艷處長,請他們向大家介紹我市加強生物多樣性保護工作情況并回答記者提問。

今天的新聞發布會有兩項議程:一是請市生態環境局總工程師劉榮祿介紹我市加強生物多樣性保護工作情況;二是請記者朋友們就感興趣的問題提問。

首先請市生態環境局總工程師劉榮祿同志介紹我市加強生物多樣性保護工作情況,大家歡迎。

市生態環境局總工程師劉榮祿:

記者朋友們,大家上午好。

生物多樣性是人類賴以生存的基礎,也是全球可持續發展的重要戰略資源。保護好生物多樣性,是深入踐行習近平生態文明思想的重要體現。泰州地處江蘇省中部,與黃海、淮河、長江三水相生相伴,境內河網密布,水域面積占其總面積的近四分之一,素有城在水中,水在城中,水城一體的美譽,生物多樣性十分豐富。近年來,在市委市政府和省生態環境廳的堅強領導下,我市生物多樣性保護工作呈現良好發展態勢,先后獲得了國家環保模范城市、國家園林城市、國家生態文明建設示范市等一系列榮譽稱號。截至2020年底,全市森林覆蓋面積12.7萬公頃,森林覆蓋率17.74%;濕地面積10.3萬公頃,占市域面積的17.8%,濕地植物有浮萍、蓮、香蒲、葎草、水蓼等160余種,隸屬55科,其中國家重點保護野生濕地植物共有13種,中國特有種6種。全市自然分布的鄉土樹種有楓楊、銀杏、桑、柳等40余種,有引種的泡桐、刺槐、池杉、意楊等。全市現有野生動物225種,其中獸類13種,鳥類125種,兩棲類9種,爬行類15種,包括麋鹿、白鸛、鴛鴦、隼、鸮等國家重點保護野生動物。

為全面深入地保護好全市生物多樣性,我們在國家、省的指導下,圍繞幾個方面開展相關工作,取得了一定成效,簡單介紹如下。

一是強化生態空間管控。堅決貫徹落實長江經濟帶“共抓大保護,不搞大開發”的方針,對97.78公里長江干流岸線進行嚴格管控,每年實施20個長江生態環境整治修復重點項目,全力打造百里大江風光帶;不斷強化紅線意識,在強化區域生態環境管控、嚴格控制項目建設的同時,大力開展生態修復工程建設和鎮村環境綜合整治,著力打造珍稀瀕危動植物物種生存的良好生態系統。

二是做好精細化管理。建立泰州市生態紅線監管移動平臺,利用衛星遙感監測等先進技術,結合“健康長江泰州行動”和綠盾“2020”強化監督等一系列專項行動,對各類風景名勝區、森林公園、濕地公園進行檢查,掌握生態保護空間區域內開發建設情況,認真做好問題整改。強化全市大氣、水、土壤環境質量和生物多樣性監測,為生物多樣性保護監管提供科學決策依據。

三是堅持創新示范引領。深入踐行“山水林田湖草”系統保護修復方針,充分利用自然降解和恢復能力,擴大生態環境容量,降低治污成本,有效保護自然生態稟賦,筑牢生態安全屏障,推動生態產品價值實現和生態修復產業高質量發展。加快推進生態安全緩沖區建設,制定《泰州市生態安全緩沖區建設三年行動方案(2021-2023)》,以示范工程為引領,帶動地區生態保護修復整體提升。創新綠水青山就是金山銀山轉化路徑,在興化市陳堡鎮開展自然生態修舉試驗區建設。

我們深知,生物多樣性保護是一項長期性、系統性的艱巨工作,需要全社會的共同支持和持續努力。我們呼吁全社會關注、參與生物多樣性保護,共同呵護我們的家園。我們也將進一步做好生態環境治理、生物多樣性保護等各項工作,堅定不移地走“生態優先、綠色發展”之路,努力將泰州打造成人與自然和諧共生的幸福水天堂。

我的發布就到這里,謝謝大家。


市委宣傳部外宣處處長張衛兵:

謝謝劉總工的介紹。下面請記者朋友就感興趣的問題提問,請舉手示意。


記者:

泰州市生態安全緩沖區建設工作目前進展如何,未來有怎樣的建設計劃?

市生態環境局自然處處長何艷:

謝謝這位記者的提問,我來回答這個問題。生態安全緩沖區是指生態空間中具有消納、降解和凈化環境污染,抵御、緩解和降低生態影響的過渡地帶,對于涵養水源、維護生物多樣性、穩定生態等具有重要意義。泰州地處江蘇中部,為江淮兩大水系沖積平原,是蘇中入江達海5條航道的交匯處,境內河網密布,縱橫交織。生態安全緩沖區建設是泰州推動生態文明建設、筑牢生態安全屏障、全力打造“幸福水天堂”的重要舉措。我市目前已建成泰興市、海陵區、姜堰區、高港區、醫藥高新區共6個生態安全緩沖區,在江蘇省生態安全緩沖區示范項目建設中走在前列。

我市的生態安全緩沖區主要有生態凈化與生態涵養型緩沖區兩類。其中,泰興經濟開發區污水處理廠尾水凈化生態濕地工程為省生態安全緩沖區示范項目,總投資1.1億元,占地面積230畝,目前已建成80畝,預計2021年底全部建成。尾水經生態濕地凈化后,水質主要指標達到Ⅳ類水標準,最大限度減輕地表水的污染負荷,釋放生態環境容量。園區7條入江河流通過疏浚聯通、海綿和絮凝沉降、草型生態系統構建等同步進行水體生態修復,水域生態修復面積達20萬㎡。

除了生態凈化與生態涵養型緩沖區,泰州逐步向其他類型的緩沖區拓展,在聚集的生產型村落、城郊結合部、農村連片整治地等外圍邊緣地帶,劃出一定的生態保護范圍,整合濕地、水網、林草等自然要素,以郊野公園建設為主體,維護生態平衡,實現人類生產空間與自然空間的有機結合。計劃2021年底前建成泰興市高新生態保護緩沖區示范工程,在滿足生態濕地凈水功能的前提下,添加濕地、水網和林草等自然要素,為周邊的阡岱村、阡西村、姚岱村、姚前村等約184戶原住民提供一個休閑游憩新場所,增強人民群眾對優美生態環境的獲得感、幸福感和安全感。到2023年底,泰州計劃共打造四支河生態涵養緩沖區、興化市戴南生態凈化緩沖區、泰興市高新生態保護緩沖區、姜堰白南河生態涵養緩沖區4個示范工程,共建設9個生態安全緩沖區。通過打造具有泰州特色的流域生態修復治理新模式,為全省生態安全緩沖區的建設提供經驗參考。我就介紹這些,謝謝大家。


記者:

目前泰州市生態紅線監管有哪些特點、亮點和好的經驗做法?


市生態環境局自然處處長何艷:

謝謝記者的提問,我來回答這個問題。

一直以來,泰州市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,始終堅持生態優先、保護優先,持續推進綠色發展、循環發展、低碳發展,將保護生態紅線、生態安全管控區作為保護生物多樣性的重中之重。早在2013年,泰州市就在全國率先確立了生態紅線管控的硬約束,劃定9大類54個省級生態紅線區域;2018年根據國家要求又劃定國家級生態紅線保護區。2020年印發的《江蘇省生態空間管控區域規劃》將國家和省兩級生態紅線整合形成生態空間管控區。泰州市以生物多樣性保護作為著重點,將沿江地區、重要濕地片區、特色林業地區等劃入管控區進行系統保護。全市共劃定9大類59塊生態空間保護區域,1172.88平方公里的國土面積受到嚴格保護,實現了應劃盡劃、應保盡保。

近年來,我市不斷升級保護手段,提升生態空間管控區保護實效。我們的主要做法是:一是依托先進技術提高監督管理水平。針對目前生態空間管控區范圍僅僅依靠圖件和文字描述、難以準確界定管控區邊界、區域內生產生活活動實際位置難以判定、環境執法監管存在困難、管控水平總體不高等問題,開發了生態紅線區域管理APP,將生態空間保護從“紙上”落到實處,實現了現場監管與平臺監管的有效結合,為進一步針對性開展自然生態保護與修復奠定良好基礎。創新啟用“天地雙眼”的模式開展監管,“天眼”即多光譜衛星遙感分析,每年定制2期高分衛星數據,對全市所有生態管控區進行“空中體檢”,分析土地利用類型的變化情況,一方面評估生態保護區內植樹造林、濕地修復等工作成效;另一方面對于違規占用行為進行準確“偵察”,堅決予以查處?!暗匮邸奔础拌F腳板”式的日常監管,通過強化項目準入核查、強化日常走訪巡查、強化生態調查等形式,把監管工作做細做實。二是以大數據賦能“長江大保護”。從2018年開始,泰州市積極踐行“共抓大保護,不搞大開發”,在全省率先編制《泰州市沿江“一張圖”規劃》,深入推進“健康長江泰州行動”。建立起全國地級市首家衛星遙感應用基地,通過設立健康長江主題庫、長江“體檢表”子系統、專項行動子系統、決策分析子系統、應急管理子系統、社會監督子系統、掌上辦公移動端子系統,構建起了水、陸、空立體式監測監控網,有效管控長江生態環境空間,管護長江生態系統。借助大數據分析、人工智能、5G通訊等先進技術,實現對排口、污染源、化工園、碼頭,岸線、水源地的24小時智能監控。截至2020年底,我市長江干流岸線生產性利用率從52.2%降至49.3%。三是著力改善生物棲息環境。為降低人類活動對生物棲息環境的影響,提升生物多樣性,我們特別針對里下河地區、長江岸線等重點生態區位開展了造林綠化、退漁(圩)還湖(濕)、自然濕地保護、自然保護地建設與質量提升等一系列生態保護修復工程。全市已先后打造姜堰溱湖國家濕地公園等4個省級以上濕地公園,已建成濕地保護小區多達78個?!笆濉币詠?,累計完成濕地修復約1.1萬公頃,到2020年底,全市濕地保有量維持在10.33萬公頃,林木覆蓋率達25.15%,自然濕地保護率達55.5%。四是建立長效管理機制。研究制定《泰州市生態空間管控區監督管理實施辦法》,解決了責任分工等管理痛點。逐步建立了完善穩定的生態保護補償投入機制,利用省、市生態補償資金投入約3000萬元,全部用于生態保護和修復工作,保障了各項工程的順利進行。以生態紅線區域和生態安全保護區為重點全面啟動了全市生物多樣性本底調查工作,經過兩個季度的現場調查,現已排查陸生維管植物、鳥類、陸生昆蟲等類群的樣線145.1公里、樣點(樣方、樣地)358個,識別記錄維管植物519種、鳥類61種、陸生昆蟲166種(屬),并掌握了其主要分布,為后續精準保護奠定良好基礎。除傳統生物調查之外,我們還特別在長江沿線設置8個eDNA長期采樣點,監測“十年禁捕”成效。

通過多年努力,我市生態資產取得明顯提升。麋鹿、丹頂鶴、鴛鴦、天鵝、隼科、鴉鵑、揚子鱷以及銀杏、水杉、香樟、櫸樹等國家重點保護野生動植物受到100%保護。在全省率先編制完成了2015年和2019年的自然資源資產負債表,據測算,2019年,全市自然資源總資產26806億元,較2015年增長6.11%,自然資產實現保值增值,有限的財政投入換來了豐厚的生態回報。

今后,我們將以5G、大數據等先進技術為支撐,從傳統經驗向現代高科技、從單一監管向立體管控轉變,不斷提高生態紅線監管水平,為生態空間管控區保護貢獻更多更好的“泰州經驗”。我就回答這些,謝謝。


市委宣傳部外宣處處長張衛兵:

感謝各位記者朋友的提問以及劉總工和何處長的介紹。由于時間關系,今天的提問就到這里,如果記者朋友還有其他問題,會后可與相關部門聯系,進行單獨采訪。同時,也請各位媒體朋友對本場發布會做好宣傳報道和輿論監督。本次新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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